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上海市市場監管部門以食品包裝企業需求為導向組織制定產業急需的檢驗方法團體標準制定4項標準 盤活一個產業
近日，上海紫江特種瓶業有限公司（以下簡稱上海紫江）莘莊分公司拿到了含有“乙烯與1-己烯的聚合物”的生產許可證，這是上海市市場監管局推出食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革后發的首張許可證。
食品相關產品生產許可補充檢驗方法改革，對暫無配套檢驗方法食品安全國家標準的特定風險物質遷移，補充采用本市團體標準、行業標準或其他國家標準確定的檢驗方法進行檢測，這是上海市市場監管局在制度性創新上的又一次有益嘗試。
補充檢驗方法改革前，對暫無配套檢驗方法食品安全國家標準的食品相關產品，企業需要開展充分的安全性科學驗證后才能投入生產。例如，乙烯與1-己烯的聚合物作為一種PE塑料材質，常用于生產食品接觸用的塑料桶、塑料蓋、塑料薄膜等產品。但是，相應材質中“1-己烯遷移量”項目有限量要求但無檢驗方法國家標準，企業的研發能力和技術儲備難以支撐開展該項目的安全性科學驗證。這種驗證的缺失嚴重阻礙了業務拓展，新產品無法快速上市，成了許多像上海紫江這樣專注于食品相關塑料包裝的大型企業發展道路上繞不過的“坎兒”。改革后，企業不需要再花費人力、資金和時間論證產品檢驗方法的合規性，而是直接使用上海市市場監管局推動并采信行業自律制定的團體標準。
記者了解到，目前上海共有食品相關產品生產企業500余家。企業普遍反映，PPSU、苯乙烯與2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯與1-己烯的聚合物4種塑料材質缺少相關檢驗方法國家標準。無論是大企業還是小微企業，都希望有關方面能夠提供企業經營需要的、行業論證有效的檢驗方法，以減少企業在產品安全性科學驗證方面的投入。
法律要求，對風險較高的食品相關產品實行生產許可，而目前存在的配套檢驗方法國家標準滯后缺失現象，成為企業的“痛點”，也是監管的“難點”。為了啃下這塊“硬骨頭”，上海市市場監管局協調上海市食品接觸材料協會、上海市質檢院等19家權威機構共同參與，累計開展24次驗證試驗，驗證數據多達1000余組，歷時3年時間，制定了企業需求強烈的4項團體標準。
有了這些團體標準，不僅大企業的新產品可以快速投放市場，占據有利市場地位，小微企業也能受益，節省投入成本，爭取更多的盈利空間。上海世龍科技有限公司分公司是一家小微企業，主要從事塑料膜（袋）的生產與銷售，年總產值300萬元左右。目前，該公司采用改革中的補充檢驗方法取得了相關檢測報告，準備提交食品相關產品生產許可證申請。其負責人表示：“有了證，我們就可以把乙烯與1-己烯的聚合物作為原材料生產食品接觸用膜（袋），可以節約驗證成本。對我們小微企業來說，有了利潤空間就有了奔頭，保守估計年銷售額能保持10%以上的遞增。”
“市場主體的活力，就是在好的營商環境里持續迸發的�！鄙虾Ｊ惺袌霰O管局產品質量安全監督管理處處長鄭萬軍表示，產業高速發展，標準存在一定的滯后性是客觀存在的，但我們不能讓企業坐等下去，必須積極回應企業的訴求，讓企業真切感受到監管的溫度。接下來，上海市市場監管局還將繼續以需求為導向，結合企業共性、個性需求，拓寬補充檢驗方法的新項目，讓更多食品相關產品生產企業能夠享受到改革給企業發展帶來的便捷。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202303/t20230305_353573.html
