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探索“質造常德”的發展密碼——常德市構建大質量工作格局側記
8月16日，湖南省省長質量獎評審委員會辦公室公示了第七屆湖南省省長質量獎及提名獎建議名單。常德市的湖南飛沃新能源科技股份有限公司（簡稱“飛沃科技”）是本屆省長質量獎獲獎的6個制造業企業之一。飛沃科技獲獎，實現了常德市在湖南省省長質量獎上“零”的突破。
政府質量獎評選是助推質量強市建設的一種重要手段。近年來，常德市牢固樹立新發展理念，堅持質量第一、效益優先，堅持創新驅動、品牌引領，堅持以人為本、共治共享，堅持構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的大質量工作格局，著力提升產品、宏觀、環境、工程、服務質量水平，探索“質造常德”的發展密碼。
高位推動 匯聚合力
今年1月，常德市于全省率先成立質量強市委員會，實行市委書記、市長“雙主任制度”。緊接著，澧縣、石門縣、桃源縣、臨澧縣、漢壽縣、常德經開區對標成立質量強縣（區）委員會，市、縣（區）兩級高擎質量發展大旗，強化統籌協調和重點攻堅，合力推動全市經濟社會高質量發展。
市委、市政府明確將質量強市戰略作為城市發展的長遠重大戰略，將質量強市工作納入全市國民經濟和社會發展總體規劃，以及市州對區縣（市）績效考核體系和市政府真抓實干督查激勵范疇，高規格出臺《常德市“十四五”質量強市規劃》《常德市深入開展質量強市工作實施方案（2021-2023年）》《“品牌常德品質消費”建設三年行動計劃（2021-2023）》《常德市人民政府辦公室關于印發2021年真抓實干督查激勵措施的通知》等系列質量工作規劃，主動探索高質量發展路徑。
市長質量獎是市政府設立的最高質量榮譽獎，用以表彰質量管理績效卓越、自主創新能力顯著、在同行中具有標桿示范作用的組織。
去年12月，該市修訂《常德市市長質量獎管理辦法》，獲獎組織和個人的獎金金額分別由20萬元提高至30萬元、由3萬元提高至5萬元。今年，石門縣開展首屆縣長質量獎評審。武陵區、鼎城區政府常務會討論通過了區長質量獎管理辦法。
“大手筆”獎勵的背后，是常德堅定提升城市質量競爭力的決心。
政策扶持 服務前行
如何幫助企業實現質的飛躍，一直都是市場監管部門鉆研的方向。
近年來，常德市積極推進標準化戰略、計量服務、質量診斷進企業、首席質量官培訓等質量提升行動。培育首席質量官368名，開展質量發展、品牌建設等質量培訓9期，邀請專家為113家規上企業進行質量技術咨詢和現場診斷，2022年，繼續開展質量品牌幫扶診斷活動，為14家重點企業進行幫扶指導；鼓勵引導企業產品和服務標準自我聲明公開，目前公開1087家企業、5658項標準、涵蓋7976種產品；開展“計量服務中小企業”活動，推動社會公用計量標準建設，建立計量管理制度180項。
“自去年9月以來，我們按照專家出具的現場評審診斷報告對企業質量管理工作進行了改進與調整。今年上半年，穩健醫療用品股份有限公司（簡稱‘穩健醫療’）來我們企業調研時，對我們企業創新管理、穩定的產品質量和好的用戶口碑贊不絕口。”湖南平安醫械科技有限公司（簡稱‘平安醫械’）總工程師兼首席質量官劉青山介紹，平安醫械是一家研發、生產及銷售注射穿刺類產品為主的企業，主要產品包括注射器、輸液器、采血針、采血管、留置針等。“像我們這樣的生物醫藥企業，全國有兩三百家。但是最終，穩健醫療還是選擇與我們合作。”
小小的質量診斷撬動了一個招商引資項目。今年5月18日，穩健醫療與平安醫械簽訂了投資協議，澧縣人民政府與穩健醫療簽署穩健平安醫療器械產業園項目投資意向書。穩健醫療將于澧縣高新區投資建設穩健平安醫療器械產業園，項目計劃投資總額13.5億元以上。項目全部建成后，可實現年產值10億元以上、年納稅5000萬元以上目標。
“質量服務”越發暖心，政企距離也越來越近。去年11月5日，臨澧高新區質量基礎設施“一站式”公共服務平臺揭牌，服務平臺以“一站式辦理、零距離服務”為特色，有機整合計量、標準、合格評定等技術資源和行政資源，為企業提供產品研發、采購、生產、供應、售后各環節所需的計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理、知識產權等“一站式”服務。
品牌建設 培育精品
今年8月30日，第二屆常德品牌故事大會演講比賽初賽落下帷幕。經過激烈比拼，10名參賽選手脫穎而出，并于9月13日參加了演講比賽決賽。
為了更好地發揮品牌在推動供給側結構性改革的引領作用，提高品牌競爭力，常德市大力推進品牌培育、品牌推介、品牌合作、品牌服務，組織開展“質量月”專題活動、“常德品牌故事大會”等一系列推廣活動，把有優勢、有潛力的品牌做大做強，打造一批體現常德特色、領跑全省乃至全國的產業標桿，叫響一批有影響力、有知名度的常德品牌。
如何打響品牌？
近年來，常德市聚焦三個方面踐行品牌建設戰略。擦亮“老品牌”，以品牌品質提升促進經濟社會高質量發展，將中聯塔機、常德米粉、武陵酒、金健米、漢壽甲魚等一批知名老品牌發揚光大。扶持“新品牌”，推出“常德七點半”夜游品牌、“常德兩天+”都市旅游線路品牌，推進“品牌常德 品質消費”建設，狠抓本地品牌培育創建、管理保護、推介營銷。培育“好品牌”，截至目前，全市“兩品一標”有效總數達到404個、地理標志保護產品15個、地理標志商標14件，核準使用地理標志專用標志企業113家。芙蓉王煙、武陵酒、金健米、心相印紙等一批品牌產品全國聞名。
創新驅動 卓有成效
去年12月8日，在全省全面規范產品合格證工作推進現場會上，作為全省規范產品合格證改革試點城市，常德市向參會人員詳細展示了產品質量“常德模式”，即通過企業對接產品合格證服務云平臺，構建“生產企業、檢驗監測機構、經銷商、消費者和監管者”五位一體質量信息全鏈條管理模式，實現生產者標證、銷售者驗證、消費者識證、監管者查證。目前“常德模式”在全省被推廣學習。
今年，常德市在探索產品質量“常德模式”2.0版本中，邁開了步伐。8月21日，常德居和嘉美家居等6家經銷商被授予常德數字產品合格證服務云平臺試點單位。至此，規范產品合格證這項工作從生產企業逐步擴展至商貿流通企業。
產品合格證服務云平臺顯示，截至9月9日，全市實施規范產品合格證企業1156家，生成數字合格證1100萬余份，涵蓋了化肥、水泥、飼料、水管、電器開關、電線電纜、水表等1600余種產品。
去年，全市制造業產品質量合格率達到93.99%，較上年提高1.57個百分點，高于全省平均水平，位居全省前列。全市生產企業產品質量監督抽查合格率穩定在96%以上，生產許可證覆蓋率達100%。培育“國家優質工程獎”1個，“省質量標準化示范觀摩工地”3個，“省安全標準化示范觀摩工地”5個，“芷蘭杯”31個，“市優質結構工程獎”47個，“市級質量管理標準化觀摩工地”29個。
以國家基本公共服務標準化試點為契機，在幼有所育、學有所教、老有所養、勞有所得、病有所醫、住有所居、弱有所扶、優軍服務、文體服務9個領域探索經驗。去年，常德市發布了《常德市基本公共服務標準體系及標準》，該標準涵蓋國家標準135項、行業標準76項、地方標準17項、自編標準174項，共計402項，公共服務均等化、普惠化、便捷化水平不斷提高。
空氣質量優良率85.5%。水環境質量總體穩定，全市13個縣級及以上飲用水水源地水質達標率100%，環境質量指標值明顯改善。
……
近兩年來，常德市質量工作連續兩次被省政府評定為A級，位居全省前列。
風雨兼程，常德“質造”步履鏗鏘。堅持新發展理念，堅定創新升級，新起點上，“質造常德”將在實現高質量發展的路上奮力前行。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/202209/t20220921_350187.html
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