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為規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰案件違法所得認(rèn)定、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，近日，市場監(jiān)管總局出臺(tái)《市場監(jiān)督管理行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共17條，明確了市場監(jiān)管領(lǐng)域違法所得認(rèn)定的基本原則、計(jì)算規(guī)則及疑難問題的處理規(guī)則，為監(jiān)管執(zhí)法提供清晰指引。

《辦法》遵循“禁止不法獲益”的理念和過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，既嚴(yán)格落實(shí)行政處罰法，又充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。從違法所得的定位和功能出發(fā)，明確違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)，規(guī)定當(dāng)事人直接用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的合法必要支出可以在認(rèn)定違法所得時(shí)扣除，明確可以作為合法必要支出扣除的范圍以及舉證責(zé)任，增強(qiáng)指引性和可操作性。

此外，《辦法》還對不予行政處罰是否沒收違法所得、違法所得無法查清時(shí)如何處理等疑難問題作出規(guī)定，并結(jié)合不同違法行為的特點(diǎn)，對多收或少付價(jià)款的價(jià)格違法行為、為違法行為提供便利條件以及拉人頭、騙取入門費(fèi)式傳銷活動(dòng)等違法行為的違法所得計(jì)算方式作出專門規(guī)定。

《辦法》的出臺(tái)構(gòu)建了市場監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的違法所得認(rèn)定機(jī)制，對于維護(hù)公平競爭的市場秩序、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進(jìn)具有重要意義。

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